今年以來有色金屬價格漲幅加大，在原材料成本未明顯增加的情況下，受市場追高情緒推動，鋁價在二季度上漲到2008年以來的高點，漲幅達23%。為保證大宗商品市場的有效供應，穩定商品價格，國家發展改革委、國家糧食和物資儲備局在7月5日和7月29日分兩批次投放國儲銅鋁鋅合計約27萬噸，其中，第一批次投放國家儲備鋁5萬噸，第二批次投放國家儲備鋁9萬噸。此舉有效遏制了鋁價格過快上漲，抑制了投機情緒，平衡了市場供需，得到產業內尤其是終端制造企業的一致稱贊。自新冠肺炎疫情發生以來，美國、歐洲、日本等發達經濟體接連推出規模巨大的財政刺激政策和超級寬松的貨幣政策，推動大宗商品價格上漲。銅鋁鋅等有色金屬價格大幅上漲，雖然給產業鏈上游企業帶來豐厚利潤，但嚴重侵蝕下游加工企業利潤空間，尤其是處于產業鏈終端的中小企業，面臨巨大的資金壓力和生產成本壓力。具體到國內鋁行業，由于電解鋁供給側改革形成產能“天花板”，加之受到今年上半年部分電解鋁生產集中地區實施能耗雙控、電力供應不足等因素影響，國內電解鋁生產能力受限，社會鋁錠庫存從春節后峰值126萬噸去庫存到6月末的87萬噸，庫存水平處于往年同期較低水平，進一步加劇了電解鋁價格的迅猛上漲勢頭。在此背景下，國儲投放形成有效供應補充，通過市場化方式對供需平衡進行調節，顯著緩解了社會顯性庫存的下降趨勢并有望保持相對穩定。有力遏制投機情緒，打擊囤貨炒作行為，有效遏制了鋁價不合理大幅上漲趨勢，推動價格回歸合理區間，向上形成價格的“天花板”，促使現貨價格已無升水，進口鋁錠量大幅下滑并趨于歸零。增強了市場穩定供應的信心，有效地緩解了下游企業的原料需求缺口，下游加工制造企業在兩次國儲投放鋁錠中積極參與競標，從而減少從市場上的采購。同時，引導市場參與者從價格上漲預期下的投機心理轉為按需采銷、套期保值和風險控制的預期，市場交易量、持倉量、價格波動率均逐漸回歸正常水平。本次國儲投放以網上公開競價方式進行，實現“精準調控”，避免“大水漫灌”。為了確保精準投放，國家糧食和物資儲備局精心籌劃，設計了合理、周密的競拍規則。一是嚴格把關企業準入條件，限制貿易商和大企業關聯企業參與競拍，定向投放銅鋁鋅加工制造終端環節，確保投放貨物直達下游加工企業，避免市場出現投機現象；二是限制拍賣最高價，成交價格低于市場價格，引導市場預期，釋放穩價信號，促進價格合理回歸；三是限制單個企業中標數量，讓盡可能多的中小企業享受政策紅利。同時，本次國儲投放鋁分布廣泛，國內主要消費輻射地幾乎全部覆蓋，進一步提升了投放市場的精準度。本次國儲投放沒有公布具體的投放總規模、投放次數和每次投放數量，而是根據市場價格變化和供需狀況進行靈活調整，顯示出國儲投放對市場價格預期管理的能力進一步增強，模式進一步成熟，最大限度實現下游加工制造環節、尤其是中小企業獲得實惠。作為大宗有色商品之一，鋁對國民經濟發展具有重大的基礎作用，鋁金屬市場波動將對上下游產業產生巨大的影響。本次國儲兩次通過市場化方式精準投放，是國儲部門充分利用市場機制、強化預期管理的有力體現，對穩定上下游供需、促進鋁行業穩健發展具有重要意義，也是當前國際環境下穩定產業鏈供應鏈、確保產業鏈供應鏈自主可控的有益探索，也充分表明合理高效的國家儲備機制是調劑短期供需缺口、推動行業穩健有序發展的重要機制。從全球鋁市場環境看，影響鋁商品價格因素增多，除實際供需之外，還受到主要經濟體貨幣政策走向、各國疫情走勢及經濟恢復程度等因素影響，市場不確定性在增大。因此，充分利用國儲機制管理市場價格預期，防止投機者再次借限產減產進行投機炒作，將是后續引導鋁市場平穩有序發展的重要手段。

9月7日下午3時，國務院政策例行吹風會在京舉行。工業和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發言人田玉龍等介紹支持中小微企業發展工作有關情況，并答記者問。工業和信息化部作為國務院負責中小企業促進工作綜合管理部門，發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室協調機制作用，會同有關部門認真落實黨中央、國務院戰略部署，圍繞做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿?，深化“放管服”改革，實施惠企政策，全力支持中小企業發展。當前工信部圍繞中小企業發展著力開展三方面工作：一是各有關部門延續實施行之有效的惠企助企政策。包括降低失業保險、工傷保險費率，穩崗返還、以工代訓等就業政策，普惠小微企業貸款延期還本付息、融資擔保降費獎補等金融政策，保持政策連續性、穩定性和可持續性。二是進一步加大中小企業支持力度。提高小規模納稅人增值稅起征點、加大小型微利企業所得稅優惠力度，啟動實施支持專精特新中小企業高質量發展獎補政策等。堅持普惠性政策和功能性政策并舉，助企紓困和激發活力并重，以保促穩、穩中求進，保持中小企業生產經營總體穩定恢復增長勢頭。三是針對國內外經濟和市場形勢復雜多變，疫情災情不確定不穩定因素增多，特別是最近大宗商品價格居高不下，導致中小企業生產經營成本上升等問題，中小企業持續發展面臨較大壓力和挑戰。根據國務院常務會議的要求，在用好已有惠企政策基礎上，進一步采取措施穩住市場主體、穩住就業，研究和適時出臺部分惠企政策到期后的接續政策，提高應對困難和挑戰的能力。下一步，工業和信息化部將會同有關部門圍繞著“政策、服務、環境”三個領域，聚焦“融資促進、權益保護”兩個重點，緊盯“提升創新能力和專業化水平”，建立健全中小企業“321”工作體系，把黨中央、國務院支持中小企業發展的決策部署落到實處，幫助中小企業紓困解難，筑牢發展基礎，增強企業獲得感?？偟膩砜?，2021年以來中小企業生產效益呈現恢復增長態勢，運行持續向好。根據統計數據顯示，1-7月，規模以上中小工業企業營業收入和利潤總額同比都有增加，分別增加26.4%、43.9%。7月末，企業虧損面為21.5%，比去年同期收窄1.5個百分點?？傮w看效益還是在不斷擴大。但是，大宗商品價格居高不下導致生產經營成本上升、應收賬款增加、疫情災情增加等問題?，F在全球疫情依然嚴峻，環境比較復雜，不確定不穩定因素增加。今年二季度以來，原材料、物流成本持續大幅上漲推高了經營成本，訂單需求不足等一些問題，也影響企業正常生產經營，近期再加上汛情突發的因素，造成了一些經營困難，部分小微企業也面臨一些新挑戰。針對這些情況，按照黨中央、國務院的決策部署，工信部發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室、國務院減輕企業負擔部際聯席會議辦公室兩個協調機制作用，會同各部門協同來解決、幫助中小企業解決問題和困難，主要做好四方面工作：一是進一步落實落細已出臺政策。去年中央出臺了一系列政策，總體是行之有效的，有財稅、金融政策，當前，人工智能、大數據、物聯網等新一代信息技術蓬勃發展，驅動新一輪科技革命和產業變革的到來。面對前所未有的歷史機遇，我國制定了創新驅動發展、科技自立自強的國家發展戰略。在十四五規劃綱要中，明確提出要促進數字技術與實體經濟的深度融合，賦能傳統產業轉型升級，壯大經濟發展新引擎。我國是工業大國，工業智能化升級既貫徹國家戰略又符合時代發展趨勢。然而，工業制造領域企業普遍存在技術基礎薄弱、數據采集難度大、場景需求多樣、部署環境復雜等挑戰，限制企業智能化升級的腳步。百度作為一家具有強大互聯網基礎的領先AI公司，一直以來積極推動AI技術在工業領域的創新應用。噴油器閥座瑕疵智能檢測設備中國制造，質量先行。工業質檢是工業生產中最重要的環節之一，也是工業轉型升級的重要突破口。傳統工業質檢依靠人力，不僅效率低、出錯率高，而且人力成本高，人員易流失。百度智能云“云智一體”的工業視覺智能平臺，以機器視覺質檢代替人工質檢，實現了產品缺陷快速準確識別及分類。據全球權威咨詢機構IDC在今年8月發布的中國工業質檢報告顯示，百度智能云市場份額位列第一。2017年至今，百度AI質檢已落地3C、汽車、鋼鐵、紡織等十余個行業，服務首鋼、寶武、恒逸、一汽等企業。作為中國化纖行業的龍頭企業，恒逸石化借助百度智能云智能質檢系統改變了過去依靠人眼+手電筒的傳統質檢模式，大幅提升了質檢效率；一汽物流是一汽集團旗下的專業物流公司，為提升整車盤點的效率，通過百度智能云的視覺技術實現了對汽車的無人機計數盤點，時間相比人工縮短了80%；柳州源創是全國唯一一家能為汽車主機廠配套噴油器的企業，借助百度飛槳企業版EasyDL零門檻AI開發平臺訓練和部署識別率達95%的噴油器閥座瑕疵檢測模型，每年節約近60萬人力成本。百度助力企業實現智能質檢的技術底座是飛槳深度學習平臺。飛槳是百度自研的開源開放、功能豐富的產業級深度學習平臺，為開發者提供基礎的核心框架、模型庫、開發套件、工具組件，以及飛槳企業版可視化開發平臺EasyDL和BML等，大幅降低AI應用開發門檻。目前，飛槳已經凝聚了來自各行各業的360多萬開發者，開發了40萬個AI模型，累計服務13萬企事業單位，幫助開發者快速、高效地使用AI技術?；陲w槳平臺，百度可提供數據增強工具、優質開源模型、工業級部署等能力，幫助工業企業解決數據缺乏痛點，降低模型部署成本，提升缺陷檢測的效率與精度。視覺技術是AI質檢的核心技術，百度打造了軟硬一體的視覺智能解決方案。在軟件方面，百度基于飛槳為開發者提供從數據采集、樣本標注、模型訓練、模型部署的全閉環服務流程。在硬件方面，百度提供智能人臉視頻分析盒、生產安全監測分析盒等設備來承載AI應用。軟硬一體，全面助力AI技術在工業質檢場景中的落地應用，并以此加速工業智能化發展步伐。工業智能化升級是我國工業“換道超車”的重要契機，也是我國由制造大國向制造強國轉型的重要手段。質檢場景的智能化，不僅能提升工業生產效率、降低人工成本，更是工業智能化升級的重要一步。百度基于飛槳打造智慧工業解決方案，為工業發展提供安全可控的工業智能基礎設施，加速傳統工業與新一代信息技術的融合創新，助力企業降本增效、綠色雙碳、智能升級。領先技術創新和應用，將決定中國參與全球制造競爭的高度。剛才潘行長也談到，我們要用好用足這些政策，要把助企惠企政策落地，特別是完善跨部門政策信息發布平臺，加強政策解讀和推送，使政策可見度、到達率不斷提高。二是進一步研究加大支持力度。會同各部門根據國內外形勢變化和實體經濟需要，研究并適時出臺接續政策，穩定政策預期，增強企業信心。目前正在抓緊修訂出臺《中小企業劃型標準規定》，已經征求了意見，推動針對中小企業不同的特點來精準施策。三是調動地方政府積極性。中小企業量大面廣，分布廣泛，不同地區、不同行業、不同產業中小企業發展差異比較大，這里要鼓勵支持地方政府采取特色的、個性化的政策予以扶持，切實解決屬地化中小企業的實際困難，應對疫情、汛情沖擊，紓困解難，因地制宜地加強生產要素保障，進一步最大限度降低企業經營成本。四是加強對中小企業監測和運行研判。利用大數據等手段及時跟蹤監測中小企業運行情況、經營情況，通過密切跟蹤，發現一些苗頭性、傾向性問題，把政策儲備搞得更精準、更充足，及時出手幫助企業解決困難。

9月7日下午3時，國務院政策例行吹風會在京舉行。工業和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發言人田玉龍等介紹支持中小微企業發展工作有關情況，并答記者問。工業和信息化部作為國務院負責中小企業促進工作綜合管理部門，發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室協調機制作用，會同有關部門認真落實黨中央、國務院戰略部署，圍繞做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿?，深化“放管服”改革，實施惠企政策，全力支持中小企業發展。當前工信部圍繞中小企業發展著力開展三方面工作：一是各有關部門延續實施行之有效的惠企助企政策。包括降低失業保險、工傷保險費率，穩崗返還、以工代訓等就業政策，普惠小微企業貸款延期還本付息、融資擔保降費獎補等金融政策，保持政策連續性、穩定性和可持續性。二是進一步加大中小企業支持力度。提高小規模納稅人增值稅起征點、加大小型微利企業所得稅優惠力度，啟動實施支持專精特新中小企業高質量發展獎補政策等。堅持普惠性政策和功能性政策并舉，助企紓困和激發活力并重，以保促穩、穩中求進，保持中小企業生產經營總體穩定恢復增長勢頭。三是針對國內外經濟和市場形勢復雜多變，疫情災情不確定不穩定因素增多，特別是最近大宗商品價格居高不下，導致中小企業生產經營成本上升等問題，中小企業持續發展面臨較大壓力和挑戰。根據國務院常務會議的要求，在用好已有惠企政策基礎上，進一步采取措施穩住市場主體、穩住就業，研究和適時出臺部分惠企政策到期后的接續政策，提高應對困難和挑戰的能力。下一步，工業和信息化部將會同有關部門圍繞著“政策、服務、環境”三個領域，聚焦“融資促進、權益保護”兩個重點，緊盯“提升創新能力和專業化水平”，建立健全中小企業“321”工作體系，把黨中央、國務院支持中小企業發展的決策部署落到實處，幫助中小企業紓困解難，筑牢發展基礎，增強企業獲得感?？偟膩砜?，2021年以來中小企業生產效益呈現恢復增長態勢，運行持續向好。根據統計數據顯示，1-7月，規模以上中小工業企業營業收入和利潤總額同比都有增加，分別增加26.4%、43.9%。7月末，企業虧損面為21.5%，比去年同期收窄1.5個百分點?？傮w看效益還是在不斷擴大。但是，大宗商品價格居高不下導致生產經營成本上升、應收賬款增加、疫情災情增加等問題?，F在全球疫情依然嚴峻，環境比較復雜，不確定不穩定因素增加。今年二季度以來，原材料、物流成本持續大幅上漲推高了經營成本，訂單需求不足等一些問題，也影響企業正常生產經營，近期再加上汛情突發的因素，造成了一些經營困難，部分小微企業也面臨一些新挑戰。針對這些情況，按照黨中央、國務院的決策部署，工信部發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室、國務院減輕企業負擔部際聯席會議辦公室兩個協調機制作用，會同各部門協同來解決、幫助中小企業解決問題和困難，主要做好四方面工作：一是進一步落實落細已出臺政策。去年中央出臺了一系列政策，總體是行之有效的，有財稅、金融政策，剛才潘行長也談到，我們要用好用足這些政策，要把助企惠企政策落地，特別是完善跨部門政策信息發布平臺，加強政策解讀和推送，使政策可見度、到達率不斷提高。二是進一步研究加大支持力度。會同各部門根據國內外形勢變化和實體經濟需要，研究并適時出臺接續政策，穩定政策預期，增強企業信心。目前正在抓緊修訂出臺《中小企業劃型標準規定》，已經征求了意見，推動針對中小企業不同的特點來精準施策。三是調動地方政府積極性。中小企業量大面廣，分布廣泛，不同地區、不同行業、不同產業中小企業發展差異比較大，這里要鼓勵支持地方政府采取特色的、個性化的政策予以扶持，切實解決屬地化中小企業的實際困難，應對疫情、汛情沖擊，紓困解難，因地制宜地加強生產要素保障，進一步最大限度降低企業經營成本。四是加強對中小企業監測和運行研判。利用大數據等手段及時跟蹤監測中小企業運行情況、經營情況，通過密切跟蹤，發現一些苗頭性、傾向性問題，把政策儲備搞得更精準、更充足，及時出手幫助企業解決困難。